|
Порядок приёма и рассмотрения обращений гражданСтатья 2. Право граждан на обращение Статья 5. Права гражданина при рассмотрении обращения Статья 8. Направление и регистрация письменного обращения Статья 9. Обязательность принятия обращения к рассмотрению Статья 10. Рассмотрение обращения Статья 11. Порядок рассмотрения отдельных обращений Статья 12. Сроки рассмотрения письменного обращения Президент Российской Федерации В. Путин Положение
1. Настоящее Положение об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, должностных лиц и (или) муниципальных служащих администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, предоставляющих государственные и муниципальные услуги (далее - Положение), определяет особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (далее - администрация города Кирово-Чепецка), должностных лиц и (или) муниципальных служащих администрации города Кирово-Чепецка при предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее - жалобы). Действие настоящего Положения распространяется на жалобы, поданные с соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 2. Жалоба может быть подана физическим или юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем либо их уполномоченным представителем, обращавшимися ранее в администрацию города Кирово-Чепецка и (или) муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Кирово-Чепецка Кировской области с заявлением о предоставлении государственной или муниципальной услуги (далее - заявители). Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях: а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги (далее - услуга); б) нарушение срока предоставления услуги; в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги; г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами для предоставления услуги, у заявителя; д) отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами; е) затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировской области, муниципальными правовыми актами; ж) отказ администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего администрации города Кирово-Чепецка в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. 3. Жалоба подается в администрацию города Кирово-Чепецка, предоставляющую услугу (орган, предоставляющий услугу), в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде. 4. Жалоба должна содержать: а) наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего органа, предоставляющего услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются; б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю; в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу; г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющего услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 5. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена: а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц); б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц); в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. 6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги). Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления услуг. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством: а) официального сайта муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области (http://www.k4gorod.ru) (далее - официальный сайт); б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал); в) информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Кировской области" (http://www.pgmu.ako.kirov.ru). 8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5 настоящего Положения, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 9. Жалоба рассматривается администрацией города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, путем принятия решения комиссией по рассмотрению жалоб на решения и действия (бездействие) администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, должностных лиц и (или) муниципальных служащих администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющих услугу (далее - уполномоченный орган на рассмотрение жалоб, Комиссия). 10. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 9 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе. 11. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы в многофункциональный центр последний обеспечивает ее передачу в администрацию города Кирово-Чепецка, предоставляющую услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и администрацией города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы. Жалоба на нарушение порядка предоставления услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим Положением администрацией города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, заключившей соглашение о взаимодействии. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу. 12. Жалоба, поступившая в администрацию города Кирово-Чепецка, предоставляющую услугу, подлежит регистрации уполномоченным на прием и регистрацию жалоб должностным лицом администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, в день ее поступления и в течение 1 рабочего дня со дня ее регистрации передается уполномоченному органу на рассмотрение жалоб для рассмотрения и принятия решения по ней. 13. При рассмотрении жалобы орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб: а) устанавливает все обстоятельства дела по досудебному (внесудебному) обжалованию; б) оценивает доказательства в соответствии со всеми существенными обстоятельствами дела; в) не вправе требовать от заявителя предоставления доказательств достоверности содержания официального документа; г) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием гражданина, направившего жалобу; д) исследует жалобу, материалы дела заявителя, сформированного в связи с запросом о предоставлении услуги, материалы проверки (в случае, если проводилась проверка доступности и качества предоставления услуги по фактам, изложенным в жалобе, письменные пояснения (объяснения) должностных лиц и (или) муниципальных служащих администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, по фактам, изложенным в жалобе). 14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления председатель Комиссии незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры. 15. Администрация города Кирово-Чепецка, предоставляющая услугу, обеспечивает: а) оснащение мест приема жалоб; б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, должностных лиц и (или) муниципальных служащих администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющих услугу, посредством размещения информации на стендах в местах предоставления услуг, на официальном сайте муниципального образования "Город Кирово-Чепецк" Кировской области, на Едином портале, на Портале государственных услуг Кировской области; в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, должностных лиц и (или) муниципальных служащих администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющих услугу, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме; г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб. 16. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, должностного лица и (или) муниципального служащего администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющих услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 17. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 18. Ответ по результатам рассмотрения жалобы оформляется в виде письма на бланке администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, за подписью председателя Комиссии и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме почтовым отправлением по адресу, указанному в обращении, либо вручается заявителю при его личном обращении под роспись. О возможности получения письменного ответа заявитель уведомляется по телефону (при указании номера телефона в заявлении). По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть предоставлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью председателя Комиссии, вид которой установлен законодательством Российской Федерации. 19. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: а) наименование органа, предоставляющего услугу, органа, рассмотревшего жалобу и принявшего решение по жалобе; б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице и (или) муниципальном служащем администрации города Кирово-Чепецка, предоставляющей услугу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя; г) основания для принятия решения по жалобе; д) принятое по жалобе решение; е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги; ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы. 21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях: а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица и (или) муниципального служащего органа, предоставляющего услугу, а также членов его семьи. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщает заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом; б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган направляет уведомление заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и (или) почтовый адрес поддаются прочтению, в течение трех рабочих дней со дня регистрации жалобы о невозможности рассмотреть жалобу с указанием причин; в) если в жалобе заявителя содержится претензия, которая ранее уже рассматривалась и по которой уже принималось ранее решение и направлялся письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Уполномоченный на рассмотрение жалоб орган принимает решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган, предоставляющий услугу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. 22. В случае если причины, по которым ответ по жалобе не может быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в орган, предоставляющий услугу. 23. Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
|